Les maquisards et les Refractaires
A l'origine du maquis il y a le phénomène du "refractariat".L'occupant dans sa politique de collaboration avec Vichy, a souhaité procéder à la réquisition de la main d'oeuvre française pour couvrir ses besoins qui s'accroissent avec la guerre à l'Est.
Cette politique a d'abord visé le recrutement des volontaires et des spécialistes par le biais de la "Relève" instituée par la "loi" du 4 Septembre 1942.Cette loi lance un processus de contrôle généralisé des travailleurs: elle fait obligation à tout Français âgé de 18 ans et de moins de 50 ans de justifier d'un emploi utile au pays, sous peine d'être assujetti à un travail qui lui sera désigné par le gouvernement.
La deuxieme mesure concernent l'établissement du Service du Travail Obligatoire (STO) en fevrier 1943.Ce dispositif est fondé non plus sur la spécialité ou la technicité,m ais bien sur des critères démographiques: sont concernées les classes: 40,41, et 42.Les exemptions sont théoriquement supprimées.
Plus que bien des discours, ces mesures, touchant directement les personnes, provoquent de brutales prise de Conscience notemment vis à vis de Vichy, et suscitent des engagements.Le premier est d'entrer en refractariat en refusant d'obtempérer.Le refractaire est transformé ipso facto en "hors la loi".
Que devient il alors? pas forcément un combattant potentiel.
La Planque
Première position
Le réfractaire se dissimulent, ou selon la terminologie de l'époque il se "planque".Il ne peut faire autrement car il est devenu un clandestin,situation que connaissent assez peu de résistants,même ceux qui sont dûment homologuès. Il court un risque perment, la chasse aux réfractaires étant rapidement et efficacement organisée. Ribbentrop câble à Otto Abetz l'ambassadeur du Reich à Paris le 2 fevrier 1944 qu'il faut " anéantir sans ménagement" les "défaillants".
Deuxième position
Certains d'entre eux peuvent régulariser leur situation.Dans les Alpes Maritimes 1 814 réfractaires 'sur 2844: soit presque 64%) ont régularisé leur situation au 1 er avril 1944.
Troisième position
Il rejoint directement un réseau de résistance,il tente de s'évader par l'Espagne, ou plus souvent entre au maquis.C'est dire que le maquis est une création spontannée qui au départ echappe aux mouvements de Résistance.
Tous les maquis ne sont pas combattants: le " maquis refuge" a pu exister; en outre des maquis peuvent être privés d'armes.Il y a des maquis où la présence de réfractaires est faible, d'autres au contraire en sont constitués en majorité.
Ces hétérogénéité reflete la diversité des contextes tout ce qui conditionne des formes diverses d'implantation de la Résistance et des maquis.Ainsi les mouvements ont de grandes difficultés à s'implanter dans la zonne interdite ou la zonne réservée.